«20» апреля 2007г.

 

СОГЛАШЕНИЕ

о Многостороннем сотрудничестве

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы (далее Города)

Российской Федерации, Украины, Республики Беларусь

и

Республики Абхазия

(c дополнениями и изменениями от 18 марта 2016г.)

 

Администрации Городов – Героев, Городов воинской славы, Городов Трудовой Доблести и Славы, далее именуемые «Стороны», учитывая исторически сложившиеся отношения и желая укреплять дружественные связи по историческому, героико-патриотическому и духовно - нравственному воспитанию населения этих городов и основываясь на взаимной заинтересованности в расширении двусторонних связей, межрегионального и международного сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, социальной и культурной сферах, а также по проблемам экологии и природопользования, желая создать соответствующие организационные, экономические, правовые и иные необходимые условия для укрепления сотрудничества, стремясь обеспечить эффективное взаимодействие исполнительных органов власти «Сторон», обмен опытом и постоянное информационное сотрудничество во всех сферах деятельности в интересах повышения качества жизни и созидательной активности населения данных городов, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

 

 

СТАТЬЯ 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Города-Герои,

Города воинской славы,

Города Трудовой Доблести и Славы

 

«Стороны» осуществляют:

– сотрудничество в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции;

– развитие сотрудничества на основе принципов взаимного уважения, равноправия, партнерства и экономической выгоды;

– заблаговременное информирование друг друга о решениях, принятие которых затрагивает интересы другой Стороны, а также воздерживаются от действий, которые могут нанести другой Стороне экономический или иной ущерб.

 

 

СТАТЬЯ 2.

СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

ГРАЖДАН И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

«Стороны» развивают сотрудничество по реализации государственных программ патриотического воспитания граждан, прежде всего подрастающего поколения, содействуют реализации совместных мероприятий и проектов по историческому, героико-патриотическому, интернациональному и духовно-нравственному воспитанию жителей.

«Стороны» способствуют:

– возрождению, бережному сохранению истории боевых и трудовых традиций, связанных с героической обороной Городов, привитию подрастающему поколению уважительного отношения к людям, проявившим мужество и героизм на фронте и в тылу;

– восстановлению и приведению в надлежащий порядок памятников, обелисков и мест захоронения защитников Городов;

– возрождению молодежных Почетных Вахт Памяти у Вечного огня в Городах;

– сооружению при въезде в Города на железнодорожных, морских, речных вокзалах и аэропортах художественных конструкций с указанием «Город–Герой Москва», «Город–Герой Тула», «Город воинской славы Орел», «Город Трудовой Доблести и Славы Магнитогорск» и т.д.;

– организации культурного шефства над пансионатами, домами для ветеранов войны и труда, госпиталями для инвалидов войн, в которых живут и лечатся защитники Городов;

– созданию телевизионных и радиопрограмм, музыкальных альбомов, кино- и видеофильмов, посвященных Городам и их защитникам;

– изданию книг, брошюр, тематических альбомов, календарей, художественных плакатов и других наглядных пособий, посвященных Городам;

– выпуску почтовой продукции (конвертов, марок, открыток), юбилейных и памятных монет, нагрудных знаков с символикой Городов;

– выпуску информационных и музыкальных программ для использования их в работе с пассажирами поездов, воздушных, морских и речных кораблей, совершающих рейсы в Города;

– организации и проведению ежегодных смотров-конкурсов среди учебных заведений, трудовых и воинских коллективов на звание «Лучший музей боевой (трудовой) славы», «Лучшая комната боевой (трудовой) славы»;

– организации и проведению смотров – конкурсов среди учащихся старших классов на лучшие сочинения и художественные работы, посвященные историческим и памятным датам Городов на основе лучших сочинений и художественных работ издание книг «Наследники боевой и трудовой славы Городов–Героев, Городов воинской славы, Городов Трудовой Доблести и Славы»;

– проведению спортивных соревнований среди детей, подростков, юношей и девушек на призы Городов;

– организации в парках и скверах, других местах отдыха в Городах художественных выставок «Города–Герои, Города воинской славы, Города Трудовой Доблести и Славы России, Украины, Республики Беларусь и Республики Абхазия»;

– развитию сотрудничества в сфере государственной молодежной политики взаимному обмену опытом и информацией о программах и планах работы;

– координации работы по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, организационно-методическому обеспечению проектов и программ путем согласования планов совместных мероприятий на ближайшую и долгосрочную перспективу;

– обмену делегациями молодежного актива, организации выездных семинаров, фестивалей творческой молодежи с целью активизации лидерского и творческого потенциала молодого поколения.

 

 

СТАТЬЯ 3.

СОТРУДНИЧЕСТВО

В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

В интересах повышения качества жизни жителей Городов, прежде всего людей с ограничениями жизнедеятельности и малоимущих граждан «Стороны» осуществляют:

– систему мер правового, социально-экономического и организационного характера по созданию и развитию специализированных учреждений социальной помощи, адресной социальной, медицинской и психологической поддержки ветеранов войны и труда, повышения уровня их материального благосостояния и на этой основе укрепления патриотических чувств жителей Городов;

– взаимный обмен информацией и опытом в области социальной защиты и поддержки населения;

– обмен делегациями с органами социальной защиты населения с целью изучения опыта работы другой Стороны в данной сфере;

– взаимно содействуют установлению контактов с организациями и учреждениями регионов Российской Федерации и зарубежных стран, занимающимися реализацией гуманитарных программ и благотворительной деятельностью.

 

 

СТАТЬЯ 4.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

В интересах физического оздоровления жителей, особенно, подрастающего поколения жителей Городов «Стороны» способствуют:

– совершенствованию физической культуры и спорта, как важнейшего средства физического развития человека, укреплению его здоровья, формированию здорового образа жизни;

– широкому участию детей и молодежи в физкультурно-массовом движении, возрождении спортивных комплексов БГТО («Будь готов к труду и обороне») и ГТО («Готов к труду и обороне»), военно-спортивных игр «Орленок» и «Зарница» и т.п.;

– развитию контактов и сотрудничества в области физической культуры и спорта, в том числе инвалидного спорта;

– участию спортсменов и спортивных команд в спортивно-массовых мероприятиях;

– обмену спортивными делегациями по отдельным видам спорта, проведению совместных учебно-тренировочных сборов, взаимному приглашению тренерских кадров для учебы на курсах и участия в семинарах по повышению квалификации, а также обеспечению по взаимному обмену опытом работы с детьми и подростками по месту жительства, в том числе и с инвалидами-спортсменами.

 

 

СТАТЬЯ 5.

СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ТУРИЗМА:

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

«Стороны» создают:

– условия для активного использования природного и культурного потенциалов, развития традиционных и открытия новых туристских маршрутов, расширения спектра предлагаемых туристических услуг, включая организацию патриотических, историко-культурных, экологических, оздоровительных и других направлений туризма в Городах;

– осуществляют регулярные взаимные контакты между органами управления туризмом и санаторно-курортными учреждениями для разработки и реализации стратегии и приоритетных направлений развития туризма;

– оказывают взаимное содействие в подготовке профессиональных кадров для сферы туризма и курортного дела, обмене опытом работы органами управления туризмом.

 

 

СТАТЬЯ 6.

СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ:

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

«Стороны» способствуют:

– усилению фактора воспитания в процессе образования, формированию у подрастающих поколений целостного мировоззрения, на основе общественно-политического опыта, исторически-документальных материалов, лучших произведений художественной литературы, кино и театра, воспитывающих гордость за героическое прошлое Отечества, славную историю, боевые и трудовые подвиги, традиции Городов;

– осуществлению в образовательных учреждениях совместной воспитательной работы школы, семьи, учреждений культуры, спорта, общественных организаций;

– повышению квалификации государственных гражданских служащих, управленческих и педагогических кадров;

– совместной разработке программ по совершенствованию образования на основе новых информационных и педагогических концепций и технологий, в частности, направленных на обеспечение безопасности жизнедеятельности человека;

– взаимной организации стажировок педагогов в образовательных учреждениях;

– обмену делегациями работников образования по изучению передового опыта работы;

– организации выездных семинаров по актуальным правовым вопросам;

– проведению совместных школьных конкурсов и олимпиад с целью выявления одаренной молодежи;

– обмену делегациями и туристско-экскурсионными группами учащейся молодежи.

 

 

 

СТАТЬЯ 7.

СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

«Стороны» содействуют:

– усилению роли и значения духовно-нравственного и эстетического и воспитания населения Городов, превращению их в города высокой культуры и созидательного образа жизни;

– развитию сложившихся контактов и связей в области культуры;

– организации выставочной деятельности в области культуры, проведению гастролей музыкальных, театральных, хореографических и других творческих коллективов;

– проведению фестивалей, шоу-программ, конкурсов, форумов, «круглых столов» и других молодежных мероприятий;

– организации мероприятий по сохранению культурно-исторического наследия Отечества.

– внедрению механизмов, в частности, в форме добровольной сертификации (в соответствии со ст.2.11.18 Федерального закона № ФЗ 184 «О техническом регулировании»), квалификации экспертов (специалистов), достоверности компетенции организаций производить работы (услуги) по сохранению, реставрации, воссозданию и изготовлению предметов(объектов) культурно-исторического значения и их содержания, с целью снижения рисков, необоснованных бюджетных затрат и коррупционной составляющей.

– обмену опытом работы детско-юношеских объединений, осуществлению научно-методической работы в области культурной молодежной политики, в том числе по профессиональному обучению детей, развитию детского самодеятельного творчества, проведению мастер-классов изданию брошюр, буклетов, методических разработок и созданию видео- и аудио- продукции.

 

 

СТАТЬЯ 8.

СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

В интересах улучшения медицинского обслуживания жителей Городов «Стороны» содействуют:

– развитию прямых связей между лечебно-профилактическими учреждениями и взаимодействуют в реализации государственных и региональных целевых программ по охране здоровья и профилактике заболеваний;

– осуществлению обмену информацией о достижениях в области здравоохранения, проведению совместных научно-прикладных исследований по профилактике заболеваний и иным вопросам здравоохранения;

– обмену информацией о состоянии рынка фармацевтических препаратов, лекарственных средств, изделий медицинской техники и других средств медицинского назначения и способствуют осуществлению их взаимопоставок.

 

 

СТАТЬЯ 9.

СОТРУДНИЧЕСТВО В ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЕЛОВЕКА

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

«Стороны» способствуют:

1.1 организации:

1.1.1 массового движения за улучшение условий жизни, быта и качества питания жителей;

1.1.2. повышения экологической культуры, ответственного отношения к природе, сохранения и приумножения природных богатств на благо человечества.

1.1.3. разработки проектов нормативных правовых актов и методических рекомендаций по проблемам экологии и природопользования, а также в научно-методическом и техническом обеспечении мониторинга окружающей среды.

1.1.4. развития сотрудничества в области охраны окружающей среды и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, в том числе:

1.1.5. перевода транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками;

1.1.6. внедрения новых технологий очистки питьевой воды;

1.1.7. распространения и внедрению передового опыта работы по охране окружающей среды на промышленных предприятиях;

1.1.8. внедрения механизмов, в частности механизма добровольной сертификации ( в соответствии со ст.2.11.18 Федерального закона № ФЗ 184 «О техническом регулировании») направленных на:

- снижение рисков, необоснованных бюджетных затрат, негативного воздействия на окружающую среду и уменьшение коррупционной составляющей;

- совершенствование системы сбора, накопления, переработки и захоронения твердых бытовых отходов;

- снижение рисков пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

- проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, окружающей среды на объектах инфраструктуры маломерных судов, судах, зонах рекреации водных объектов

- предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и аналогичных правовых актах Украины, Республики Беларусь и Республики Абхазия;

- совершенствование системы управления природоохранными структурами, организацию сбора платежей за загрязнение окружающей среды и по внедрению экологического страхования и страхования рисков;

- распространение и внедрение системы комплексной страховой защиты от рисков техногенных и природных катастроф;

- внедрение мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, водопользования, спасания людей на водах;

- организацию создания и совершенствования информационно-справочной базы данных рисков возможных опасностей природного и техногенного характера, формирования паспортов комплексной безопасности и информирования населения, содействию в развитии деятельности саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, пожарной безопасности, в области ГОЧС и др,

 

 

СТАТЬЯ 10.

ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов трудовой Доблести и Славы

 

В интересах повышения качества жизни жителей Городов «Стороны» принимают на себя обязательства:

– содействовать становлению, сохранению и расширению торгово-экономических связей, способствовать осуществлению взаимопоставок важнейших видов продукции производственно-технического назначения и потребительских товаров.

Номенклатура, объемы и цены на поставляемые товары и услуги, а также условия и порядок взаиморасчетов указываются в конкретных договорах (контрактах), заключенных между организациями, при этом ответственность за выполнение договорных обязательств несут сами организации в соответствии с законодательствами своих государств.

– создания эффективной системы оптовой торговли и взаимных расчетов;

– обеспечивать участие организаций на конкурсной основе в реализации государственных и региональных программ;

– способствовать участию профильных организаций в реализации совместных инвестиционных проектов и программ сотрудничества, а также содействуют созданию в установленном порядке функционированию коммерческих организаций, в том числе, с участием иностранного капитала, для производства товаров и предоставления услуг;

– осуществлять обмен опытом по вопросам привлечения

иностранных инвестиций, улучшению инвестиционного климата и организации системы гарантий и страхования рисков

С целью координации выставочно-ярмарочной деятельности «Стороны» обмениваются планами организации и проведения межрегиональных и международных выставок и ярмарок, а также внешнеэкономических и инвестиционных форумов, семинаров, конференций и иных мероприятий.

В целях развития предпринимательства «Стороны» содействуют:

– установлению и расширению деловых контактов;

– разработке комплексных программ поддержки предпринимательства,
реализации наиболее интересных и важных проектов, формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства;

–обеспечению защиты прав и интересов субъектов предпринимательства.

 

 

СТАТЬЯ 11.

СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ НАУКИ

И ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

В интересах социально-экономического развития Городов

«Стороны»: создают:

– благоприятные условия для всесторонних контактов участников научной деятельности, включая их участие в обмене информацией и других формах сотрудничества;

– привлекают научно-исследовательские и другие организации, а также творческие коллективы к разработке проектов и программ, связанных с решением проблем социально-экономического развития;

– оказывают содействие научным организациям и коллективам в определении и согласовании наиболее перспективных направлений и совместных научных тем, имеющих практическое значение;

– содействуют обмену научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками в промышленности и сотрудничают в сфере разработки, освоения и развития наукоемких производств и технологий, осуществляют обмен опытом по конверсии и перепрофилированию организаций оборонной промышленности;

– сотрудничают в области диверсификации промышленного производства с целью использования наукоемких технологий и выпуска социально-значимой и конкурентоспособной продукции, в том числе путем поиска и привлечения для этих целей зарубежных партнеров и инвесторов.

 

 

СТАТЬЯ 12.

СТАТУС СОГЛАШЕНИЯ

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

Для реализации положений настоящего Соглашения «Стороны» создают постоянно действующий орган - Координационный Совет из представителей Городов;

Членами Координационного Совета могут быть, также Почетные граждане Городов–Героев, Городов воинской славы, Городов Трудовой Доблести и Славы.

Координационным Советом руководит Председатель Координационного Совета, избираемый членами Координационного Совета на срок не более трех лет.

Исполнительным органом Координационного Совета является аппарат Межгосударственного Союза Городов-Героев.

Настоящее Соглашение является основой для разработки «Сторонами» двусторонних и многосторонних программ и проектов в конкретных областях сотрудничества.

Совместная деятельность «Сторон» по реализации настоящего Соглашения будет регулироваться путем двусторонних консультаций, заседаний, совещаний, семинаров и иных мероприятий.

По мере необходимости, для организации и координации взаимодействия Сторонами могут также создаваться рабочие группы и советы, совместные комиссии и комитеты, и иные рабочие органы.

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств каждой из «Сторон» по заключенным ими договорам с третьими сторонами и поэтому не может служить препятствием для выполнения ими взятых на себя обязательств перед третьими «Сторонами».

Спорные вопросы и разногласия, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров и консультаций между «Сторонами».

Настоящее Соглашение может быть дополнено или изменено по взаимному согласию «Сторон». Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями «Сторон».

Настоящее Соглашение не налагает на его участников никаких финансовых и юридических обязательств.

 

СТАТЬЯ 13.

ПРИСОЕДИНЕНИЕ К СОГЛАШЕНИЮ

И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

Городов-Героев,

Городов воинской славы,

Городов Трудовой Доблести и Славы

 

Настоящее Соглашение открыто для присоединения всеми администрациями городов, деятельность которых направлена на решение задач, обусловленных настоящим Соглашением.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и будет действовать в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на последующие пять лет и так далее, при условии, что ни одна из «Сторон» заблаговременно, но не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой «Стороне» о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности «Сторон», выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из «Сторон» о его прекращении другой «Стороной».

Присоединение других администраций городов к настоящему Соглашению оформляется актом о присоединении, подписанным главой администрации города и исполнительным органом Координационного Совета настоящего Соглашения - Межгосударственным Союзом Городов Героев.

Вступление в силу настоящего Соглашения в отношении администрации присоединившегося Города наступает на двадцатый день после подписания акта о присоединении.

 

 

СТАТЬЯ 14.

УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРИСОЕДИНЕНИИ

 

Исполнительный орган координационного совета Соглашения - Межгосударственный Союз Городов-Героев уведомляет всех участников о присоединении к Соглашению.

Подлинник настоящего Соглашения хранится в исполнительном органе координационного совета – Межгосударственном Союзе Городов-Героев, который направляет заверенные копии настоящего Соглашения и актов о присоединении к Соглашению всем администрациям городов - участникам данного Соглашения.



Настоящее Соглашение открыто для подписания всеми администрациями Городов-Героев и Городов Воинской Славы, а также другими администрациями городов, деятельность которых направлена на решение задач, обусловленным настоящим Соглашением.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и будет действовать в течение 5 лет. В дальнейшем Соглашение пролонгируется на последующие пять лет и так далее, при условии, что ни одна из Сторон заблаговременно, но не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока его действия, не заявит в письменной форме другой стороне о своем намерении расторгнуть настоящее Соглашение.

Соглашение может быть расторгнуто в любое время в период его действия по взаимной договоренности Сторон, выраженной в письменной форме. Соглашение будет считаться расторгнутым по истечении 3 месяцев после письменного уведомления одной из Сторон о его прекращении другой Стороной.

Присоединение других администраций городов к настоящему Соглашению оформляется актом о присоединении, подписанным главой администрации города и исполнительным органом координационного Совета настоящего Соглашения - Межгосударственным Союзом Городов Героев.

Вступление в силу настоящего Соглашения в отношении администрации присоединившегося Города наступает на двадцатый день после подписания акта о присоединении.